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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉，为了给民营企业发展提供法治保障，司法部近日发布意见指出，要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎研究、妥善处理，不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预。
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　　据了解，此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面，提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
　　确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到，意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题，做了明确规定。
　　意见指出，要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，确立民营企业“法无禁止即可准入”原则，加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位，全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
修订内容主要是增加了高技术、新经济分类，对重要耗电产品、用电量较高行业进行了细分或拆分。修订工作体现了五个显著特点：标准衔接、口径一致，总体稳定、部分调整，需求导向、注重细新，注重实际、切实可行，适度超前、灵活适用。会议认为，修订后的行业用电分类将在满足电力统计新需求、引领能源发展新常态方面发挥重要作用，将更好地发挥宏观经济晴雨表的作用，更好地服务于区域协调发展，更好地服务于能源行业管理。会议要求，10月底前完成宣贯培训，11月底完成信息系统改造，2018年1月前开展试运行，2018年2月起正式实施。
　　此外，意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金，有效缓解民营企业融资难融资贵，实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设，确保政府守约践诺，防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
　　对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，意见称要全面清理，在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
　　意见要求要进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为民营企业发展提供平等法治保障。
今年5月，部分企业完成了环保设施的升级改造，但经环保部门检测，这些企业的脱硫设施依然不稳定，因此直到目前所有企业仍处于停产状态。在此期间，县委县政府经多方论证，痛下决心决定撤出巴里坤湖畔的所有化工企业，制定出台了《巴里坤哈萨克自治县化工区产能退出工作方案》（以下简称《方案》），决定通过三年时间，让化工区内符合生产要求的企业逐步退出，不符合生产要求的企业直接关停；部分煤焦化企业和转产的硫化碱生产企业搬迁进入西部产业园区或三塘湖工业园区。
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